安徽省住房和城鄉建設廳關于印發《建設單位質量安全管理負面清單》的通知
各市住房城鄉建設局（城鄉建設局），廣德市、宿松縣住房城鄉建設局：
為嚴格落實建設單位工程質量安全首要責任，不斷提高房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全水平，依據《建設工程質量管理條例》《建筑工程安全生產管理條例》以及《住房和城鄉建設部關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》（建質規〔2020〕9號）等，結合日常監管中發現的突出問題，制定了《建設單位質量安全管理負面清單》（以下簡稱《負面清單》），現印發給你們，并提出以下要求：
一、健全責任監管機制。《負面清單》所列行為均系法律、法規、規章禁止條款，各地在對工程進行質量安全監督交底時，要明確告知建設單位清單具體內容，要求建設單位引以為戒，防微杜漸，確保建設單位首要責任落到實處。各級住房城鄉建設主管部門要建立健全建設單位落實首要責任監管機制，將建設單位及其負責人、項目負責人、相關注冊執業人員質量安全方面信用信息納入信用管理，強化信用約束和責任追究，切實激發建設單位主動關心質量安全、提升建筑品質、創建安全文明施工環境的內生動力。
二、強化日常監督檢查。各級住房城鄉建設主管部門在質量安全監督檢查、巡查、抽查和“雙隨機、一公開”檢查中，要對照《負面清單》，將建設單位落實質量安全責任列為重要檢查內容，對質量安全責任落實不到位、有嚴重違法違規行為的建設單位，加大對其投資建設項目的檢查頻次和力度，發現存在嚴重質量安全問題的，立即責令停工整改，整改報告經建設單位項目負責人簽字確認并加蓋單位公章后報工程所在地有關主管部門。工程質量監督中發現的涉及地基基礎和主體結構安全、主要使用功能的質量問題和整改情況，要及時向社會公布。
三、加強違法責任追究。對建設單位存在《負面清單》所列行為或違反相關法律法規規定的行為，要依法嚴肅查處，并追究其法定代表人、項目負責人和相關人員的責任。因發生違法違規行為、質量安全事故或重大質量安全問題被責令全面停工的住宅工程，應暫停其項目預售或房屋交易合同網簽備案，待批準復工后方可恢復。對于政府投資項目，除依法追究相關責任人責任外，還要依據相關規定追究政府部門有關負責人的領導責任。
各地要注意總結經驗，執行過程中發現的問題及有關意見建議，請及時反饋我廳工程質量安全監管處。
聯系人：施赤文，聯系電話：0551-62871587
2023年10月28日
