宣城市住房和城鄉建設局關于2023年第二季度全市建設監督檢查的通報

建管函〔2023〕172號

各縣（市、區）住房和城鄉建設局，宣城現代服務業產業園區管委會，市區各在建項目相關單位：

       為進一步加強建筑工程監督管理，推進工程質量安全手冊實施，全面落實企業質量安全責任，規范企業市場行為，確保全市建筑工程質量安全形勢平穩，根據《宣城市住房和城鄉建設局關于開展2023年第二季度全市建設監督檢查的通知》（建管函〔2023〕88號）等要求，在企業自查的基礎上，我局對市規劃區內在建工程進行了檢查，組織各縣（市、區）住建局、宣城現代服務業產業園區管委會對轄區在建工程進行檢查，對縣（市、區）在建工程進行了督查?，F將檢查情況通報如下：

       一、基本情況

       本次監督檢查共檢查市區在建工程53項，下發《建設監督檢查整改通知單》55份，督查每縣（市、區）在建工程各2項、共12項，下發督查反饋意見10份、執法建議書2份。對發現的違規行為和施工現場存在的質量常見問題防治、安全隱患和揚塵防治措施落實不到位等問題，要求相關責任單位限期整改。檢查情況表明，國家有關建筑工程方面的法律、法規及工程建設標準強制性條文基本能夠得到貫徹執行，各方責任主體質量安全責任制基本得到落實，在建工程質量、安全整體態勢平穩，我市工程質量安全總體處于受控狀態。

       二、存在問題

       （一）責任主體質量安全、市場行為方面

       少數項目建設單位首要責任落實不到位，未提供危大工程清單，對施工、監理單位質量安全責任落實情況檢查不到位；部分項目施工單位主體責任落實不到位，公司、項目部日常質量安全檢查不到位或流于形式，分包合同、安全管理協議未及時簽訂；少數監理單位對關鍵工序旁站、巡視、平行檢驗等工作落實不到位，對分包單位資質和人員資格審批不嚴，安全監理責任未落實。少數項目項目經理、總監理工程師等關鍵崗位人員到崗、履職不到位，部分項目工人實名制管理落實不到位。

       （二）工程實體質量控制方面

       部分項目梁板鋼筋保護層厚度控制不嚴，個別項目梁板鋼筋錨固長度不足，樓板存在貫穿性裂縫，梁柱、剪力墻混凝土構件存在蜂窩、麻面等質量缺陷，二次構件混凝土澆筑不密實；部分項目砌體平整度、垂直度、灰縫厚度偏差較大，存在通縫、假縫；個別項目工程質保資料不齊全；部分住宅項目質量通病防治措施不到位，有防水要求的樓面鋼筋混凝土防水翻邊未按要求一次性澆筑且二次澆筑支模前鑿毛、清洗等措施不到位；部分項目建筑節能工程專項施工方案不齊全，未見外墻保溫檢驗批、隱蔽驗收和專項驗收記錄，個別項目外墻節能施工構造措施不符合要求。

       （三）安全生產管理方面

       部分項目安全檢查、專項方案、安全教育等安全管理資料不齊全；部分項目腳手架與建筑物間距較大無防護措施，腳手架連墻件設置不足，作業層腳手板鋪設不到位；少數項目建筑起重設備日常檢查不到位，維修保養不規范，物料提升機司機特種作業人員證書到期未見復檢紀錄；個別項目吊籃安裝、檢測、驗收不符合要求；部分項目現場臨時用電存在一閘多用、亂拉亂接現象，樓層內移動開關箱配備不足，施工機具未接保護零線；部分項目高處作業防護措施落實不到位，樓梯、電梯井口等臨邊防護跟不上施工進度，登高作業操作平臺臨邊防護不到位；部分項目作業人員不正確佩戴安全帽、未系扣帽帶現象突出，部分架子工等高處作業人員不佩掛或不正確佩掛安全帶。

       （四）施工現場文明施工和揚塵防治方面

       部分項目車輛自動沖洗設施不能正常使用、沖洗水池清理不到位，裸露土方未覆蓋或覆蓋不到位，道路沖洗不及時，建筑垃圾未及時清運等。

       三、處理意見

       （一）對以下安全防護、文明施工、揚塵防治管理或業主開放日制度落實較好項目的建設、施工、監理單位或個人予以全市通報表揚：

       1.宣城市中心醫院內科病房綜合樓建設項目：施工單位安徽鰲峰建設集團有限公司，項目經理苗臣汝；

       2.宣城市星未來小區5#、9#、10#樓：建設單位宣城博文置業有限公司，施工單位宣城市政建設集團有限公司，監理單位安徽振華項目管理有限公司；

       3.宣城市高級技工學校校區建設項目-—綜合樓、教學樓、食堂、1#學生宿舍、2#學生宿舍、實訓樓、報告廳（圖書館）：施工單位安徽鰲峰建設集團有限公司、項目經理陳松，監理單位安徽泓建工程項目管理有限公司、總監胡小華。

       （二）對以下存在較多質量、安全、市場行為、節能等問題，或關鍵崗位人員履職不到位，或農民工工資發放、建筑工地文明創建、揚塵防治措施不到位項目的建設、施工(含專業承包單位)、監理單位或個人予以全市通報：

       1.規劃路-青弋江大道九標段（宣水公路-南漪湖大道）EPC項目：監理單位山東易方達建設項目管理有限公司；

       2.中國官塘湖生態旅游風景區項目-分離式酒店工程-14-20、25-27#樓工程：項目經理侯群，總監魯先貴；

       3.安徽宣城國際陸港項目：項目經理翟光勝；

       4.宣城市宛陵路與煙雨路交叉口西南角地塊（暫定名）項目（觀江樾）：施工單位中鐵五局集團有限公司，項目經理胡蘭；

       5.孫埠鎮園區文化服務中心：總監武華明；

       6.宣城宛陵生態園建設項目：施工單位宣城雙德眾邦基礎工程有限公司、項目經理金文勝，監理單位安徽人和項目管理有限公司、總監葉長城；

       7.宣城市城市停車場項目-陵西路停車場項目：施工單位安徽富山建設有限公司、項目經理江晴，監理單位安徽宏基建設項目管理有限公司、總監喻學斌；

       8.年產30000根主軸生產項目-1#車間、3#車間、研發車間、門衛一、門衛二：施工單位安徽翔逸工程咨詢有限公司、項目經理劉學文，監理單位安徽宣建工程項目管理有限公司、總監魯先貴。

       （三）對以下存在較嚴重質量、安全、市場行為等問題，或關鍵崗位人員履職不到位，或農民工工資發放、建筑工地文明創建、揚塵防治措施不到位項目的建設、施工(含專業承包單位)、監理單位或個人記不良行為記錄一次（時限六個月），以文件印發之日起計算，并予以全市通報：

       1.規劃路-青弋江大道九標段（宣水公路-南漪湖大道）EPC項目：總監李盤山；

       2.宣城宛陵生態園建設項目：建設單位宣城敬亭山生態農業開發有限公司，架業分包單位宣城安泰架業有限公司；

       3.年產300萬米5G通信用光電混合纜及6500萬米千兆寬帶數據電纜生產制造項目、年產200萬只新型液化石油氣氣瓶和50萬只氫氣瓶項目、年產5000套家具及配件項目-年產5000套家具及配件項目：監理單位安徽宣建工程項目管理有限公司、總監余功成。

       （四）對本次督查的各縣（市、區）項目，由屬地主管部門督促整改及通報處理。

       四、下一步工作要求

       （一）各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，深刻認識當前嚴峻安全生產形勢，扎實開展危大工程、建筑起重設備、高處作業、有限空間等安全生產排查整治行動，及時排查整治安全隱患,防范化解重大安全風險,堅決遏制各類生產安全事故。

       （二）各縣（市、區）住房和城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要切實履行質量常見問題防治責任、落實防治措施，貫徹落實《安徽省工程質量安全手冊實施細則（試行）》《住宅工程質量通病防治技術規程》、《宣城市住宅工程質量通病防治實施規定》，加強工程全過程質量管理，有效預防和消除工程常見質量問題；貫徹實施住宅工程業主開放日制度，規范住宅工程質量分戶驗收，提升住宅工程質量品質。

       （三）各縣（市、區）住房和城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要認真貫徹建筑施工揚塵污染防治相關規定，嚴格落實建筑施工揚塵污染防治責任，持續加強建筑施工揚塵污染治理，確保我市建筑工地揚塵防治水平穩步提升。

   2023年8月11日     

抄送：省住房城鄉建設廳，省建設工程質量安全監督總站，市安委辦。